澳门元（澳门通过动用351亿澳门元超额储备应对疫情）

南方财经全媒体记者蔡依莹 澳门报道 7月21日，澳门立法会首次以视像形式举行全体会议，审议具紧急性的财政预算修订案，冀动用351亿澳门元超额储备应付政府支出及新一轮经济援助措施，并最终获得通过。

受疫情影响，澳门特区政府于6月中旬公布推出新一轮经济援助，包括豁免旅游税、退还工业活动场所的市区房屋税、营业车辆的牌照税、推出《雇员、自由职业者及商号经营者援助款项计划》等九项措施，涉及总预算规模约100亿元。此外，额外登录100亿澳门元作为“援助抗疫专项计划”开支预算，承担应对防疫抗疫所需开支。

澳门立法会议员、澳门经济民生联盟副主席罗彩燕在接受南方财经全媒体记者采访时表示，百亿经援是对社会大众面对艰困疫情的“及时雨”，提高了抗疫信心。

另外，她在全体会议议程前发言时表示，即使目前未能放宽珠澳两地通关，也应平衡防疫与重振经济的布局，最低限度保住社区民生的经济活力，促进居民消费，保持澳门社区经济内循环，从而避免出现大规模结业潮及裁员潮。同时，经济下行的冲击下，政府也应防范系统性的金融风险，切实加大招商引资力度，引进外部活水。

援助措施惠及全民 减租税费纾民困

根据澳门经济财政司司长李伟农介绍的新一轮《雇员、自由职业者及商号经营者援助款项计划》，援助者每人发放最少1.5万澳门元的援助款项，而的士驾驶员、三轮车伕、小贩及摊贩、导游、水上的士驾驶员及渔民等自由职业者，每人有1万澳门元的援助款项。

对此，罗彩燕议员表示，不同收入阶层的市民，在抗疫期间都共同承受不同冲击，特区政府可考虑以特别抗疫援助金的方式向全民派发1.5万澳门元，既可顾及社会公平性、避免社会分化、亦可减低政府行政成本。

同时，她指出，在“相对静止”措施期间，除维生行业外，澳门工商业，包括旅游、酒店、美容、餐饮、零售、娱乐场所等中小微企、商户、各类自雇人士均面临不同程度的财政及生存压力，如休闲零售行业停工致使收入大幅减少，餐饮业因无法开放堂食而收入不稳定，即使有外卖订单支撑，外卖平台昂贵的抽佣下，仍不足以应付租金、水电和人工等支出。

罗彩燕指出，在“相对静止”措施期间，租屋住的市民和租铺租写字楼的企业商户，绝大部分要交满每日的租金。她促请政府应切实推出“减租比率抵税”，按业主实际减租比率来抵销或减免不动产租务税，此举既不影响业主收入，又可以真正鼓励业主降低租金。她也促请政府积极介入，适度向个人及商户减税，包括所得税、房屋税、水、电、网络等费用，或上调补贴额，多管齐下切实减轻市民负担丶以及企业商户的经营压力。

罗彩燕表示，特区政府在坚持动态清零政策下，要因地制宜灵活调整经济政策，在抗疫和社会经济发展间取平衡。

她表示，即使未能达至澳门珠海两地通关，旅客未能来澳门消费，澳门居民仍然有消费需求，应持续推出普惠全城的电子消费券，使大部分资金流向市场，有效促进社区经济保持最低程度的良性循环自给自足。

盘活社区经济稳企业 防范金融风险

罗彩燕指出，特区政府过去三年抗疫已动用接近1700亿澳门元的储备，在防疫常态化下开支会持续上升，应对此做出相应的措施与准备。根据澳门金融管理局数据显示，物业贷款总体拖欠比率、居民不良贷款、中小企拖欠贷款率等数字不断上升，若情况持续恶化，将会直接影响整个金融体系的稳定。

她认为政府必须要平衡防疫与重振经济之间的布局，一方面解决就业问题，建议参考邻埠的企业支援模式，按照企业的规模、聘请员工数目等条件，适当上调援助款项，降低新一波解雇潮丶失业潮的风险，促使这些企业最大程度保障澳门居民的就业及收入的稳定。

另一方面，她呼吁特区政府透过借助金融业的力量支援企业，例如透过政府牵头成立由政府控股的融资担保基金，为本地企业提供商业银行融资信用风险担保，加大利息补贴力度，以及优化中小企融资担保计划下的贷款额及延长最长的还款期限等安排，保障企业有灵活的资金周转于疫后继续营运。

与此同时，澳门立法会议员叶兆佳、崔世平、王世民在会议议程前发言中也指出，澳门旅游市场的环境因疫情出现翻天覆地的变化，刷卡消费套现已退潮。内地旅客来澳门使用移动支付的工作日益完善，但较大额消费仍习惯用银行卡，应考虑适时放宽正当经营商铺装设银行卡POS机的限制，激发市场活力，以及利用银行的大数据技术作出预测及风险预警，确保金融体系稳健。

而在改善营商环境等政策上，罗彩燕认为还须大刀阔斧推陈出新，加大招商引资的力度及拓宽贸易渠道、推动跨境电商或更多不同的营商模式等，透过各项扶持政策吸引投资，促进人才资金引入，方能盘活经济，掌握疫后经济的重启契机，给予整个社会更稳定的动力和信心，以渡过难关。

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